4호선 창동차량기지 이전 기본계획 확정
차량기지 이전 부지에 서울동북부 랜드마크 시설 유치

개발예상도

차량기지, 면허시험장 현황사진  

지하철 4호선 종착역이 노원구 당고개역에서 경기도 남양주시 진접지구까지 연장되는 복선전철 사업 기본계획이 확정·발표됨에 따라 창동차량기지 이전 사업이 본격 추진될 전망이다.

국토부는 그동안 서울시, 경기도, 노원구, 남양주시 등 관계기관과 협의를 마치고 2014년 기본설계 및 실시설계를 완료한 후 내년 말 착공하여 2019년까지 완공할 예정이라고 19일 발표했다.

현재 당고개역에서 진접지구 14.7km 구간 연장 및 창동차량기지 이전 총 사업비는 1조 3,322억이다. 연장구간 중 본선구간은 국가 75%, 자자체가 25% 부담하며 창동차량기지 이전시설비 등 약 3천 5백억원을 서울시가 부담하게 된다.

노원구(구청장 김성환)는 창동차량기지 이전 기본계획이 확정·발표됨에 따라 차량기지(19만9578㎡)와 도봉면허시험장(6만 7420㎡) 부지를 합쳐 24만 6998㎡ 땅에 노원 100년의 미래를 좌우할 서울동북부 랜드마크 시설을 유치한다는 계획이다.
구는 이를 통해 지역경제를 활성화 하고 양질의 일자리를 창출하여 베드타운에서 벗어나  자족도시로 우뚝 성장하여 서울 동북권의 중심지로 육성한다는 계획이다.

이를 위해 구는 지난 11월 차량기지 및 운전면허시험장 활용방안에 대해 대학교수, 도시계획전문가, 지역주민대표 등 60명이 참여한 자문회의를 개최하여 서울동북부 지역의 마지막 노른자 땅인 이곳을 어떻게 개발하여 발전시킬 것인지에 대한 다양한 의견을 수렴했다. 특히 창동·상계 개발구상에 따른 TF팀을 지난 10월 서울시에 만들어 4차 회의를 개최하고 호텔, 컨벤션센터, 테마파크, 바이어매디칼 등 일자리창출을 위한 시설을 협의하여 최종 개발계획을 확정할 예정이다.

개발계획에 대한 가이드라인 용역을 서울시에서 현재 시행 중에 있으며 이러한 주민들의 요구사항을 수렴하여 2014년 8월에 용역결과가 나올 예정이다. 이를 바탕으로 개발계획에 따른 최종 마스터플랜을 마련한다는 계획이다.

서울시와 노원구는 서울동북지역 주민들의 교통복지 향상과 지역균형발전을 위해 수서발 KTX 노선이 창동을 거쳐 의정부까지 연장하는 방안이 국가철도망구축 상위계획에 적극 반영될 수 있도록 함과 동시에 노원구 중심부 지역을 단절하고 있는 지하철 4호선 지고가구조물의 지하화 추진을 국토교통부 등 관계부처에 건의하여 지속적으로 협의해 나갈 방침이다.

김성환 노원구청장은 “이번 결정고시를 통해 그동안 노원구 발전을 가로막았던 창동차량기지 이전사업이 본격적인 궤도에 오르게 되었다”며, “주민들의 의견을 충분히 수렴해서 대규모 상업·업무시설 유치로 베드타운 노원에서 일자리가 넘치는 자족도시로 거듭날 것”이라고 말했다.

한편 창동차량기지는 노원구 중심지구에 위치해 공간적 제약으로 지역발전을 저해한다는 주민들의 요청에 따라 20여년 동안 끊임없이 이전이 논의돼 왔다. 처음에는 포천으로 이전하는 방안이 거론 되었으나 지하철 연장에 따른 건립비용 과다로 경제적 타당성이 낮아 추진이 잠시 멈추었다.

그러던 중 경기도 남양주시 별내·오남·진접지역의 신도시가 건립되면서 인구 유입에 따른 교통난이 나날이 증가하여 교통체증을 해소하고 서울시로 편리한 진입을 위해 남양주시 진접지구까지 지하철 연장이 필요했다.  이는 노원구의 창동차량기지 이전문제와 남양주시 간의 이해관계가 맞아 떨어졌다. 즉 지하철 4호선 당고개역을 남양주시 진접지구까지 연장하여 교통난을 해소하고,  차량기기를 진접지구로 이전하여 이전된 부지를 대규모 상업시설로 개발한다는 것이다.

2007.12.4 건교부 ‘대도시권 광역교통기본계획’에 확정·고시되었고, 2011.12.30 대도시권 광역교통시행계획이 확정·고시되어 4호선 당고개역 연장 및 창동 차랑기지 이전이 순조로운 듯 했으나, ‘사업비 분담’ 및 ‘시행주체’를 놓고 중앙정부와 지방자치단체간의 이견으로 사업추진이 지지부진했다.

당초 중앙정부의 요구대로 도시철도로 건설할 경우, 국가가 총 사업비의 60%만 부담하고 나머지는 자치단체가(서울시, 남양주, 경기도) 40%를 부담해야 하기 때문에 사업추진 또한 막대한 비용분담 때문에 어려울 지경에 처했었다.

자치단체의 숙원사업 해결을 위해서 광역철도사업을 국가 주도사업으로 전환이 필요했다. 자치단체 및 지역 국회의원들이 공동으로 나서 국토부를 설득한 결과 국가 주도 시행사업으로 확정되어 시행주체도 중앙정부(국토교통부)에서 추진하기로 하였다. 이에 따라 사업비 부담을 중앙정부에서 75%를 부담하고, 자치단체에서 25%를 부담하도록 하였는데 이번 창동차량기지 이전 기본계획 확정으로 사업추진에 한층 탄력을 받을 것으로 보인다.